春回大地复工复产忙 国开行倾力保障疫情期间民生重点领域发展

　　阳春三月，草长莺飞，正是牛羊育肥的黄金时节。在青海省的牧业大县天峻县，牧民们开始为新的一年开始忙碌。2018年，天峻县摘掉了贫困县的帽子，百姓对幸福生活充满期待。然而，突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击了天峻县畜牧业，巩固脱贫攻坚成果的难度陡然加大。

　　面对这一情况，国家开发银行青海分行积极对接受疫情影响遇到经营困难的牛羊养殖及牛羊肉生产加工小微企业融资需求，按照特事特办、急事急办原则，与转贷款合作行天峻农商银行密切配合，在3月3日一天内完成了5000万元转贷款的账户开立、合同签订、贷款发放及支付工作，支持当地多家牛羊育肥小微企业顺利复工，为天峻县畜牧业发展和打赢脱贫攻坚战提供了有力保障。

　　近段时间以来，随着各地生产生活秩序加快恢复，国开行发挥开发性金融逆周期调节作用，加大对脱贫攻坚、春耕备耕、小微企业等民生重点领域融资需求的保障力度，助力企业复工复产，为推动全国经济社会发展早日全面步入正常轨道作出积极努力。

　　高质量完成脱贫攻坚目标任务

　　到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。习近平总书记强调，这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。国开行认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，在全力做好疫情防控金融服务、助力经济社会发展加快恢复的同时，充分发挥开发性金融功能和作用，全面推进金融扶贫工作。

　　新疆喀什属于深度贫困的“三区三州”地区，当地蔬菜生产规模较小，生产基地建设水平低，市场供给能力不足。国开行新疆分行以深入推进东西部扶贫协作为契机，联合国开行山东分行融资支持新疆东鲁水控农业发展有限公司在喀什疏勒县建设山东援疆重点项目——现代蔬菜产业园，打造“南疆菜篮子扶贫示范工程”。3月初，数台大型机械设备已开始进行清表施工，园区施工建设正在有序推进。这一项目可直接带动159名贫困群众获得流转土地的稳定收益，建成后还将间接带动上千名贫困群众就业增收。今年以来，国开行已向该项目发放贷款1.4亿元，有力支持了企业克服疫情影响、加快推进项目建设。

　　定点扶贫是国开行金融扶贫工作的“样板间”和“示范田”。截至2019年底，国开行已累计向贵州省务川、正安、道真三县以及四川省古蔺县等四个定点扶贫县发放扶贫贷款110亿元，帮助四县全部实现脱贫摘帽。新冠肺炎疫情发生以来，国开行向四个定点县各捐赠1万只医用口罩，并提前安排今年的定点扶贫捐赠资金3399万元，重点保障四县“两不愁三保障”、易地扶贫搬迁后续帮扶、产业扶贫等重点领域资金需求。

　　日前召开的国开行2020年扶贫工作（视频）会议透露，截至3月11日，国开行今年已向贫困地区发放贷款588亿元，重点支持了贫困地区扶贫龙头企业复工复产、扶贫重点项目开工建设以及春耕备耕工作顺利开展等。下一步，国开行将加大对挂牌督战的52个县的政策倾斜，深入开展深度贫困地区脱贫攻坚、东西部扶贫协作、定点扶贫“三大行动”，着力巩固脱贫成果，强化融智扶志，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，全年向贫困地区发放贷款不低于2000亿元，专项用于支持脱贫攻坚，为实现剩余贫困人口、贫困县全部脱贫摘帽作出新贡献。

　　专项贷款保障春耕备耕

　　一年之计在于春，三月春耕不可迟。为保障各地在新冠肺炎疫情冲击下不误春季农业生产，国开行设立了100亿元春耕备耕专项贷款，用于支持种子、农药、化肥、饲料等农资生产、流通企业加快复工复产。同时，国开行与地方农商行、农信合作社安排50亿元转贷款，用于支持农户、专业合作社等新型农业经营主体采购农资产品及“米袋子”“菜篮子”农副产品生产供应等。

　　随着春耕备耕的有序开展，化肥、农药等农用物资需求激增。走进中国农业生产资料集团公司下属化肥生产企业的生产车间，一派紧张生产的气息扑面而来：机器轰鸣声不绝于耳，各条生产线都开足马力，工人们戴着口罩，全力以赴赶进度，努力满足来自全国各地的订单需求。国开行北京分行与中农集团加强沟通合作，积极对接企业需求，与其下属的2家全国化肥、农药销售龙头企业签订45亿元贷款合同，专项用于开展春耕化肥、农药备货，目前已实现22亿元发放。“各项工作几乎全部通过线上完成，整个流程高效便捷，为我们在疫情之下顺利完成春耕备耕任务奠定了坚实的资金基础。”中农集团财务管理部相关负责人表示。

　　辽宁省供销社直属企业辽宁化肥有限责任公司是全国供销总社“2020年春耕保供重点农资企业”之一，同时也被辽宁省政府列为“民生保供企业”。受疫情影响，一方面由于仓储、劳动力、物流等因素限制，公司为省内农户春耕备耕所储备的化肥无法及时销售；另一方面，为稳定省内化肥供应，公司还需进一步加大化肥储备量以保障春耕备耕所需，急需资金支持。了解到相关情况后，国开行辽宁分行主动对接，高效完成对省供销社系统的春耕备耕专项贷款授信承诺2亿元，并于3月5日向辽宁化肥公司发放首笔1亿元贷款，有力保障了辽宁省春季农业生产的有序开展。

　　帮助民营小微企业渡过难关

　　民营、小微企业抗风险能力相对较差，受本次疫情影响最为明显，是国家重点支持的对象。国开行认真贯彻落实党中央国务院决策部署，通过转贷款等方式切实加大对民营、小微企业的支持力度，并对转贷款合作机构下调利率，助力缓解融资难、融资贵问题。

　　柳州市顺隆养殖有限公司是当地生猪、家禽养殖行业的一家重要企业。受疫情影响，该公司成猪陷入滞销，收入大幅下降，而采购小猪种及加强卫生防疫管理又需要较多资金。

　　国开行广西分行积极响应其融资需求，迅速完成了信贷审批流程，通过柳州银行以低于当地小微企业平均贷款利率30%的利率向顺隆公司发放了200万元人民币转贷款，切实让利，为帮助企业尽快走出困境“雪中送炭”。

　　同样得到国开行转贷支持的还有宿迁嘉禾塑料金属制品有限公司。这家公司位于宿迁高新技术开发区，主要生产家庭清洁塑料制品。受疫情影响，企业资金流动性紧张，复工复产原材料采购遇到了困难。国开行江苏分行开启绿色通道，在2天内完成转贷款授信审批，于近日通过江苏民丰农商行向其提供了1000万元转贷款。公司负责人表示：“有了这笔资金，我们厂466名员工心里终于有底了。生产也肯定更有后劲，保证3天内就可以全面达产。”